６月議会も終盤へ
前回のブログより大分と間が空いてしまった。
やはり市議会一般質問や常任委員会が控えていると
その準備に追われなかなかブログが更新出来ない。
その緊張感漂う６月議会も、今日私の所属する企画総務
委員会が終わってやっと気持ちが緩んできた。
議会で一番の山はなんと言っても一般質問。
この７年余り、毎回質問を続けているのにも関わらず
なかなか緊張感は解けない。
私よりずっとベテランの女性議員が一般質問前に血圧を
測ったら、完全な高血圧ラインに達していて、質問終了後
血圧測定したら正常ラインに戻っていたというから、
一般質問の心理的負担は、先輩議員でも相当なものだ。
一般質問は議員であればするのが当然という感覚なので、
これからも悩み苦しみ？ながらなんとか続けていかねばと
思っている。
今回の一般質問テーマは「棚田の保全」
生駒市は棚田の多い自治体で、全水田のなかで棚田の
占める割合が４６パーセント。
全国平均は８パーセントなので、本当に棚田が多い。
棚田の景観は平地の水田以上に美しいが、作業効率が悪く
収穫量が落ちるので、耕作放棄地になりやすい。
生駒市が耕作放棄地の割合（２５％）が
全国平均（約１０％）よりも高いのは、
棚田が多いという地域性もあるかもしれない。
生駒市の棚田の大部分は緩やかな丘陵地の棚田で、
山間部の急傾斜地にある「本格的な棚田」は西畑・鬼取。
西畑は全域棚田であるが、うち耕作放棄地が６１％と高率
なのには驚いた。
８年かかって地元とボランティアが棚田復興に取り組んだ
とはいえ、まだこんなに沢山の耕作放棄地があったのだ。
せめて現存する耕作地は維持しなければならないと思うし、
できればもう少し、耕作放棄地を減少できればとも思う。
マンパワーが結集する工夫とその為の行政のサポートが必要。
生駒市は今年度景観計画を策定するので、農村景観の
保全地区としてクローズアップすれば市民の関心度
も高くなって、ボランティアも集まって来るかもしれない。
かく言う私もこの６月は議会の都合でほとんど棚田クラブ
の作業に行ってない。
（あー、あの川のせせらぎと水車の回る音、草の香りと
木々のざわめきがなつかしいー。）
今日の企画総務委員会では行政委員の月額報酬を日額報酬に
変える議案の審査が一番のメイン。
行政委員とは・教育委員会・選挙管理委員会・監査委員会・
・公平委員会・農業委員会の委員のこと。
各行政委員の月平均の勤務日数は１〜３日。
1日当たりの平均所要時間も１〜３時間。
月額報酬 日額報酬に変更
教育委員長 １４５０００円→ ３２０００円
教育委員 ９９０００円→ ２９０００円
選挙管理委員長 ７５５００円→ ２１０００円
選挙管理委員 ４５５００円→ １６０００円
監査委員（識見委員）１４５０００円→３２０００円
議会委員 ６１０００円→２４０００円
＊識見委員とは弁護士・公認会計士のこと
議会委員とは市会議員のこと
公平委員長 ４９０００円→ １６０００円
公平委員 ３７０００円→ １６０００円
農業委員会会長 ７１０００円→２１０００円
農業委員会副会長 ６１０００円→１８０００円
農業委員会委員 ５６０００円→１６０００円
これまでの月額報酬を日額報酬に変更することによって
年１２００万円ほどの経費削減効果が上がるという。
今、全国各地で行政委員の月額報酬に対する監査請求の
動きが広がっている。
奈良県でも生駒市でも市民オンブズマンによる監査請求
が出されている。
また自治体サイドでも原則日額報酬に見直そうという
動きが高まってきている。
（神奈川県・札幌市・鳥取県・浜松市・北海道・秋田
その他多数あり）
多分、多くの自治体では財政難のおり、月額から日額報酬
への変更を望んでいるのではないか。
今日の企画総務委員会では結論が出ず、最終本会議の
多数決に結果は委ねられるが、もし、生駒市でこの
日額報酬の議案が採決されたら画期的な出来事である。
各自治体の議員から生駒市の動向を注視しているという
話が寄せられた。
私は日額報酬への移行は、遅かれ早かれ社会の必然だと
思っている。
どうせ取り組むならラストマンではなくファーストマンがいい。
